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黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以中央八項規(guī)定作為切入口和動員令,以徹底的自我革命精神糾治“四風”,滌蕩思想之塵、作風之弊,黨風政風煥然一新,社風民風持續(xù)向好,提高了黨的執(zhí)政能力,密切了黨群干群關(guān)系。全黨要扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,進一步增強在新時代新征程上持續(xù)推進黨的作風建設的自覺性和主動性,為全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強作風保證。
一、持續(xù)推進黨的作風建設是堅持黨的根本宗旨和牢記初心使命的內(nèi)在要求
全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。我們黨歷來重視加強作風建設,永葆黨的肌體健康。在不同的歷史時期,作風建設有一定的主題和特點,但每一時期的作風建設,都關(guān)系黨的命運、關(guān)系黨的生死存亡。作風正,人民擁護;作風不正,人民不滿。習近平總書記強調(diào):“工作作風上的問題絕對不是小事,如果不堅決糾正不良風氣,任其發(fā)展下去,就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”因此,我們黨必須始終保持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的良好作風。人民群眾反對什么、痛恨什么,就要堅決防范和糾正什么。不正之風離我們越遠,群眾就會離我們越近。黨的十八大以來,我們黨深入貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、以釘釘子精神糾治“四風”,持之以恒正風肅紀,開展史無前例的反腐敗斗爭,剎住了一些長期沒有剎住的歪風,糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,扭轉(zhuǎn)了“幾十個文件管不住一張嘴”的局面,推動解決了一批群眾反映強烈的突出問題,以作風建設新成效贏得了人民群眾的衷心擁護,極大提升了黨在人民心目中的形象和威信,使全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就。中國共產(chǎn)黨這一徙木立信的自我革命之舉,讓人民群眾直觀清晰地認識到,中國共產(chǎn)黨是言而有信的黨,是勇于善于自我革命的黨,是值得托付信賴的黨。
為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。在長期的革命、建設、改革實踐中,要求全黨同志保持黨的優(yōu)良作風,發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),為黨和人民事業(yè)從勝利走向勝利提供堅強保障。在全黨開展集中性學習教育,是我們黨推進自我革命的重要途徑。新民主主義革命時期的延安整風,開創(chuàng)了黨內(nèi)集中教育活動的先河,為奪取新民主主義革命勝利奠定了思想基礎(chǔ)。新中國成立后在全黨開展了一系列整風整黨運動,有效整治黨內(nèi)出現(xiàn)的居功自傲、貪污腐化、官僚主義、命令主義嚴重等問題,為鞏固新生人民政權(quán)和進行社會主義建設提供了重要保證。改革開放后,黨中央通過開展“三講”、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動等,改進領(lǐng)導干部在黨性黨風方面存在的突出問題。“我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)很牢固,但如果作風問題解決不好,也有可能出現(xiàn)‘霸王別姬’這樣的時刻”,習近平總書記向全黨發(fā)出警示。放眼世界,百年未有之大變局正加速演進。國內(nèi),我國正處在實現(xiàn)中華民族偉大復興的關(guān)鍵時期,既面臨著難得的歷史機遇,也面臨著許多難關(guān)和挑戰(zhàn)。風險越大,挑戰(zhàn)越多,越要加強黨的作風建設,以好的作風振奮士氣、樹立形象、贏得民心,把全國各族人民緊密地團結(jié)在黨中央周圍,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。
二、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育是新征程上持之以恒正風肅紀的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
這是鞏固拓展主題教育成果、鞏固深化黨紀學習教育成果,縱深推進全面從嚴治黨的重要舉措。黨的十八大召開后,中共中央政治局會議審議通過了《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》,對加強黨的作風建設立下規(guī)矩、提出要求,同時拉開新時代全面從嚴治黨的歷史進程。黨的二十大以來,我們黨先后開展了學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和黨紀學習教育,主題教育突出加強黨的思想建設、政治建設,推動全體黨員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,確保全黨在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下實現(xiàn)高度團結(jié)統(tǒng)一。黨紀學習教育突出加強紀律建設,確保黨性黨風黨紀一起抓,牢牢抓住嚴明黨規(guī)黨紀這個全面從嚴治黨的牛鼻子。這次黨中央部署開展的深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,突出加強黨的作風建設。2023年1月9日,習近平總書記在第二十屆中央紀律檢查委員會第二次全體會議上指出:“制定實施中央八項規(guī)定,是我們黨在新時代的徙木立信之舉,必須常抓不懈、久久為功……直至真正化風成俗,以優(yōu)良黨風引領(lǐng)社風民風。”2025年1月6日,習近平總書記在第二十屆中央紀律檢查委員會第四次全體會議上指出:“始終堅持零容忍,把中央八項規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠,嚴肅查處頂風違紀、隱形變異的‘四風’問題。”黨中央高瞻遠矚,從戰(zhàn)略和全局高度思考如何進一步全面加強黨的建設,抓住黨建關(guān)鍵領(lǐng)域在全黨開展集中教育,一方面有助于鞏固拓展主題教育成果和鞏固深化黨紀學習教育成果,在全黨貫徹落實中央八項規(guī)定精神,持之以恒、久久為功,推進作風建設常態(tài)化長效化。另一方面對當前作風建設存在的突出問題和隱形變異問題進行集中整治,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
這是解決黨的作風建設存在的突出問題,密切黨群干群關(guān)系,鞏固黨的長期執(zhí)政地位的關(guān)鍵一招。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把制定落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神作為新時代改進作風的切入口和動員令,以釘釘子精神糾治“四風”,堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,堅決整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,“四風”特別是享樂主義、奢靡之風得到有效整治。黨的二十大以來,黨中央時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,馳而不息推進黨的作風建設,推動百年大黨在自我革命中不斷煥發(fā)蓬勃生機。當前,黨中央部署開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,這次學習教育同黨的二十大對堅定不移全面從嚴治黨、深入推進新時代黨的建設新的偉大工程作出的戰(zhàn)略部署相銜接,有助于將黨的作風建設持續(xù)引向深入。同時,我們必須看到享樂主義奢靡之風有反彈的危險,形式主義依然頑劣,頂風違紀現(xiàn)象時有發(fā)生,隱形變異行為潛滋暗長?,F(xiàn)實中仍有一些干部存在不良作風,損害黨和政府在人民群眾中的形象。比如,個別地方為了應付上級檢查,大搞“面子工程”“形象工程”,耗費大量人力物力財力,卻沒有給群眾帶來實際利益;有些干部對待群眾訴求敷衍塞責、推諉扯皮,問題得不到解決;發(fā)生在群眾眼皮底下的公款享樂奢靡問題明顯減少,但一些不正之風由明轉(zhuǎn)暗、改頭換面,出現(xiàn)新情況新表現(xiàn)……通過這次學習教育,從思想根源上糾治脫離群眾的不良風氣,整治形式主義為基層減負,規(guī)范公務接待遏制享樂主義,贏得人民群眾的更高認可,進一步密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
三、深入貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神,繼承并弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風
決勝“十四五”的關(guān)鍵之年,更要加強黨的作風建設。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,意義重大、正當其時。黨的二十大報告明確提出,新時代新征程中國共產(chǎn)黨的中心任務是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。黨的二十屆三中全會就進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出了具體戰(zhàn)略部署,明確了進一步全面深化改革的目標和任務。當前,由于外部環(huán)境的變化,我國面對的國際國內(nèi)形勢復雜嚴峻,經(jīng)濟社會全面發(fā)展遇到不少困難挑戰(zhàn)。越是情況復雜之時,越要做到打鐵必須自身硬,以自身更硬打硬的鐵。2021年3月1日,習近平總書記在中央黨校(國家行政學院)春季學期中青年干部培訓班開班式上指出:“風險越大、挑戰(zhàn)越多、任務越重,越要加強黨的作風建設,以好的作風振奮精神、激發(fā)斗志、樹立形象、贏得民心。”黨的十八大以來,我們黨接續(xù)開展的黨內(nèi)集中教育,始終將作風建設作為重要內(nèi)容。在決勝“十四五”的關(guān)鍵之年,作風建設絕不能松勁。開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,就是要教育引導黨員干部鍥而不舍貫徹中央八項規(guī)定精神,推動黨的作風持續(xù)向好,推動黨中央各項決策部署落到實處,為以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復興貢獻智慧和力量。
推進作風建設常態(tài)化長效化,為實現(xiàn)黨在新時代的使命任務提供堅強作風保障。我們必須清醒地看到,雖然在加強黨的作風建設、落實中央八項規(guī)定精神方面已經(jīng)取得巨大成效,但仍存在不少問題,突出的表現(xiàn)是:部分黨員干部有松懈思想和畏難情緒,認為八項規(guī)定已經(jīng)貫徹十多年,現(xiàn)在可以喘喘氣、歇歇腳了;有些基層黨組織落實黨建工作責任制不深不實,存在著工作漂浮、做表面文章的現(xiàn)象;在一些地方和部門,“四風”問題出現(xiàn)隱形變異,改換了形式和手法;還有少數(shù)領(lǐng)導干部政績觀錯位,變相地搞“政績工程”“形象工程”等等。因此黨的二十大強調(diào):“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’以上率下,持續(xù)深化糾治‘四風’,重點糾治形式主義、官僚主義,堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。”因此,持續(xù)深化糾治“四風”,要融入日常、抓在經(jīng)常。要準確把握新形勢下糾治“四風”的規(guī)律特點和工作要求,健全作風建設常態(tài)化長效化工作機制,繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,推動作風建設持續(xù)走深走實。作風改到深處,必須見思想、強信念。要加強新時代廉潔文化建設,堅持糾“四風”樹新風并舉,推動中央八項規(guī)定精神化風成俗。強化黨性黨風黨紀宣傳教育,激勵黨員干部從思想上固本培元,樹牢宗旨意識、提高黨性覺悟、弘揚務實作風、增強拒腐防變能力。要建立健全體制機制,既立足當前解決群眾反映強烈的突出問題,又著眼長遠建立健全長效機制。同時,要增強建章立制的針對性和操作性,制定好制度,增強貫徹落實制度的執(zhí)行力。以“兩個責任”抓綱帶目,將作風建設情況納入主體責任檢查,督促各級一把手既抓業(yè)務也抓風紀、既管發(fā)展也治腐敗,切實做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。推動黨委(黨組)主體責任、職能部門監(jiān)管責任、紀委(紀檢組)監(jiān)督責任同向發(fā)力,健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責任格局。
?。▓?zhí)筆:張大衛(wèi),系西藏民族大學馬克思主義學院教授)