11月25日至26日，中國(guó)共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議在拉薩舉行。全會(huì)由自治區(qū)黨委常委會(huì)主持。自治區(qū)黨委書記王君正講話。 本報(bào)記者 李洲 攝

　　11月25日至26日，中國(guó)共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議在拉薩舉行。這是會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。本報(bào)記者 李洲 攝

　　11月25日至26日，中國(guó)共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議在拉薩舉行。

　　全會(huì)由自治區(qū)黨委常委會(huì)主持。自治區(qū)黨委書記王君正講話。

　　全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，聽取和討論了王君正受自治區(qū)黨委常委會(huì)委托所作的工作報(bào)告，審議通過了《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于制定“十五五”時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的建議》《中國(guó)共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第十屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議公報(bào)》，討論了自治區(qū)黨委常委會(huì)2025年抓黨的建設(shè)工作情況報(bào)告。王君正就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

　　全會(huì)認(rèn)為，黨的二十屆四中全會(huì)是在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程上召開的一次具有里程碑意義的重要會(huì)議。習(xí)近平總書記的重要講話和全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展所處的歷史方位，深入分析我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，對(duì)未來五年發(fā)展作出頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫，是指導(dǎo)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，同貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略緊密結(jié)合起來，同貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察西藏時(shí)的重要講話精神緊密結(jié)合起來，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化西藏實(shí)踐新篇章。

　　全會(huì)認(rèn)為，2025年是西藏發(fā)展歷程中極不平凡的一年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，習(xí)近平總書記率中央代表團(tuán)出席自治區(qū)成立60周年慶?；顒?dòng)并發(fā)表重要講話，對(duì)日喀則定日地震作出重要指示，給林芝市嘎拉村全體村民回信，極大增強(qiáng)了全區(qū)各族干部群眾共建中華民族共同體、書寫美麗西藏新篇章的信心決心。

　　全會(huì)充分肯定自治區(qū)黨委常委會(huì)一年來的工作。一致認(rèn)為，自治區(qū)黨委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬西藏工作全局，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察西藏時(shí)的重要講話精神，扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，隆重慶祝自治區(qū)成立60周年，做好定日地震抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作，系統(tǒng)謀劃、全面推進(jìn)穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事落實(shí)，長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效，“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)即將勝利完成，社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。

　　全會(huì)認(rèn)真總結(jié)“十四五”時(shí)期西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，科學(xué)分析面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)。一致認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，同心同德、拼搏進(jìn)取，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)生歷史性變化、人民生活水平實(shí)現(xiàn)歷史性躍升，西藏步入發(fā)展最好、變化最大、各族群眾得實(shí)惠最多的歷史時(shí)期。這些重大成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，也是全區(qū)各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

　　全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期是西藏深入推進(jìn)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏的關(guān)鍵時(shí)期。全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要準(zhǔn)確把握形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作、親切關(guān)懷西藏人民，習(xí)近平總書記親自為西藏工作把舵定向、謀篇布局，是我們最大的政治優(yōu)勢(shì)；國(guó)家大力實(shí)施西部大開發(fā)等重大戰(zhàn)略，川藏鐵路等一批重大項(xiàng)目建設(shè)深入推進(jìn)，是我們面臨的最大機(jī)遇；黨中央的特殊關(guān)心、全國(guó)人民的大力支援，是我們發(fā)展的最大制度優(yōu)勢(shì)；全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗，是我們的最大底氣、最大依靠，系統(tǒng)把握“十五五”時(shí)期西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇，不斷開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)新局面。（下轉(zhuǎn)第三版）（上接第一版）

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，是習(xí)近平總書記賦予西藏的重大政治任務(wù)，關(guān)乎社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)。新征程上做好西藏工作，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部必須牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，緊緊圍繞持續(xù)落實(shí)“四件大事”，推動(dòng)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

　　全會(huì)提出，要扎實(shí)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，著力鞏固團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治和社會(huì)局面。堅(jiān)決維護(hù)政治安全，持續(xù)深入開展反分裂斗爭(zhēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊緊抓住“三個(gè)環(huán)節(jié)”，不斷提升“三種能力”，健全完善“三項(xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，提升社會(huì)治理效能。進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)，持之以恒開展“四大工程”“六項(xiàng)行動(dòng)”，引導(dǎo)各族干部群眾增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”。系統(tǒng)推進(jìn)藏傳佛教中國(guó)化，不斷提高宗教事務(wù)治理法治化水平。

　　全會(huì)提出，要堅(jiān)持走符合西藏實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路，推動(dòng)高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建高原現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，穩(wěn)步發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資，提高投資效益。多措并舉擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)，深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，積極培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)。進(jìn)一步全面深化改革，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

　　全會(huì)提出，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。持續(xù)保障和改善民生，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，做好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生工作。著力提高城鄉(xiāng)居民收入，完善收入分配制度，穩(wěn)定和擴(kuò)大高校畢業(yè)生、農(nóng)牧民等重點(diǎn)群體就業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)支持力度。統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局和國(guó)土空間發(fā)展格局，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，大力實(shí)施城市更新。

　　全會(huì)提出，要推進(jìn)美麗西藏建設(shè)，切實(shí)筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，深入開展國(guó)土綠化行動(dòng)，高效推進(jìn)南北山綠化工程。積極推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、碳匯經(jīng)濟(jì)，培育和發(fā)展綠色生產(chǎn)力。健全生態(tài)文明建設(shè)制度機(jī)制，落實(shí)青藏高原生態(tài)保護(hù)法及其實(shí)施辦法，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　全會(huì)提出，要加強(qiáng)邊境地區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步筑牢國(guó)家安全屏障。加快邊境地區(qū)發(fā)展，深入推進(jìn)新時(shí)代固邊興邊富民行動(dòng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，因地制宜發(fā)展邊境特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決維護(hù)邊境安全，深入推進(jìn)黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防，強(qiáng)化國(guó)家安全教育和國(guó)防教育，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家核心利益。

　　全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把各級(jí)黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位，進(jìn)一步提高各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，鞏固拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，馳而不息改作風(fēng)、樹新風(fēng)，樹牢過緊日子的思想，力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)賦能。持續(xù)深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治，鞏固風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹牢正確權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，以身作則、以上率下，不斷提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、改革攻堅(jiān)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、狠抓落實(shí)的能力，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。

　　全會(huì)分析了當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要按照自治區(qū)黨委工作要求，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本次全會(huì)精神，高質(zhì)量做好自治區(qū)“十五五”規(guī)劃綱要編制，確保開好局、起好步。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)籌和調(diào)度，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)保障和改善民生，自覺站在群眾立場(chǎng)思考問題，帶著感情辦好群眾關(guān)心的事情。抓好安全生產(chǎn)和維護(hù)穩(wěn)定工作，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)治安防控，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　全會(huì)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》規(guī)定，決定遞補(bǔ)自治區(qū)黨委候補(bǔ)委員德吉為自治區(qū)黨委委員。

　　全會(huì)審議并通過了《中共西藏自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于旦巴旺久嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的審查報(bào)告》，對(duì)自治區(qū)黨委常委會(huì)給予旦巴旺久開除黨籍處分的決定予以追認(rèn)。

　　全會(huì)號(hào)召，全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏而不懈奮斗！

　　自治區(qū)黨委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。不是自治區(qū)黨委委員、候補(bǔ)委員的省軍級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，部分我區(qū)黨的二十大代表，自治區(qū)第十次黨代會(huì)部分基層代表，自治區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。